Alors que la Russie restera le principal défi de l’OTAN, avec la menace importante du terrorisme mondial, le rapport OTAN 2030 récemment publié ajoute la Chine à la liste des principales préoccupations de l’OTAN. Le rapport, rédigé par un “groupe de réflexion” nommé par le secrétaire général de l’OTAN, appelle à “créer un organe consultatif pour discuter de tous les elements des intérêts de sécurité des Alliés vis-à-vis de la Chine”, une stratégie politique commune pour contrer la Chine, plus profondément coopération avec les démocraties d’Asie-Pacifique et pour une augmentation générale du temps et des ressources politiques alloués à la Chine.
Le rapport indique rapidement que le idea stratégique de l’OTAN de 2010 est obsolète et n’est plus adapté au monde dans lequel l’OTAN se trouve actuellement. Le nouveau monde a connu un « retour de la rivalité systémique et de la montée des menaces mondiales » caractéristique de l’environnement de sécurité actuel ».
« Ce idea stratégique recommandait de cultiver un partenariat stratégique avec la Russie, faisait une point out limitée du terrorisme et aucune point out de la Chine. […] Au cours de la prochaine décennie, la Chine mettra probablement également à l’épreuve la capacité de l’OTAN à renforcer la résilience collective, à protéger les infrastructures critiques, à aborder les applied sciences nouvelles et émergentes telles que la 5G et à protéger les secteurs sensibles de l’économie, y compris les chaînes d’approvisionnement. À plus lengthy terme, la Chine est de plus en plus prone de projeter sa puissance militaire à l’échelle mondiale, y compris potentiellement dans la zone euro-atlantique.
Si le rapport présente une Chine qui est désormais avant tout un concurrent stratégique, il précise également que :
« L’OTAN doit garder ouverte la perspective d’un dialogue politique avec la Chine sur les intérêts communs et les différences, par exemple dans le contrôle des armements. Elle doit maintenir des contacts avec la Chine sur les questions d’intérêt mutuel ; et engager de manière proactive les représentants de la Chine lorsque cela est dans l’intérêt de l’OTAN.
La Chine a, sans shock, rejeté le rapport et critiqué ses hypothèses. Le International Instances, une publication en langue anglaise liée au Parti communiste chinois, a interviewé Zhang Junshe, de l’Institut de recherche sur les études militaires navales de l’APL. Zhang a accusé le rapport d’être fortement influencé par la “mentalité de la guerre froide des États-Unis”, mettant en avant sans fondement la “théorie de la menace chinoise”.
Cependant, la Chine devenant une préoccupation croissante dans les capitales européennes et des pays comme l’Allemagne cherchant à être plus actifs dans l’Indo-Pacifique, il est clair que la concurrence avec la Chine n’est plus un idea limité à Washington et à ses alliés de l’Indo-Pacifique.