Avec la fin de la guerre froide, l’opinion générale sur l’avenir de l’OTAN était que l’organisation avait perdu son objectif. La seule menace qui pesait sur l’Occident s’était effondrée et une alliance militaire n’était plus une nécessité. De plus, certains universitaires comme Francis Fukuyama ont affirmé que l’effondrement de l’URSS était la « fin de l’histoire » ; la guerre (froide) entre les ordres mondiaux opposés était terminée et l’Occident était victorieux. L’OTAN a essayé de se réorienter et de se réinventer, le Sommet de Rome de 1991 a été un bon exemple de ces efforts.
On peut dire que les attentats terroristes du 11 septembre ont marqué un tournant dans la recherche par l’OTAN d’une nouvelle raison d’être. Des menaces existaient encore, mais elles n’étaient pas aussi visibles que celles de l’époque de la guerre froide. L’OTAN s’est rendu compte que les menaces n’étaient plus conventionnelles, mais asymétriques. Ainsi, au sommet de Prague de 2001, l’OTAN a décidé de suivre une voie globale pour lutter contre ces toutes nouvelles menaces asymétriques.
L’OTAN s’est retrouvée dans une nouvelle crise existentielle après que le président français Emmanuel Macron a accusé l’OTAN d’être en « mort cérébrale ». L’OTAN tente de reconstruire ses capacités pour rester pertinente à l’ère des menaces hybrides. À cette fin, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, a annoncé le 31 mars 2020 la nomination d’un groupe d’consultants pour soutenir ses travaux dans un processus de réflexion visant à renforcer davantage la dimension politique de l’OTAN.
Le secrétaire général de l’OTAN Jens Stoltenberg et le président français Emmanuel Macron (OTAN)
Le groupe de cinq hommes et cinq femmes sera coprésidé par Thomas de Maizière et Wess Mitchell et rendra compte au Secrétaire général. Les personnes suivantes ont été nommées au sein du groupe :
Thomas de Maiziere
Karl Ernst Thomas de Maizière est un homme politique allemand, du parti Union chrétienne-démocrate, qui a été ministre de l’Intérieur de 2009 à 2011 et de 2013 à 2018, ainsi que ministre de la Défense de 2011 à 2013.
Wess Mitchell
Aaron Wess Mitchell est un knowledgeable américain en politique étrangère et ancien diplomate qui a été secrétaire d’État adjoint aux affaires européennes et eurasiennes d’octobre 2017 à février 2019. Avant d’assumer ce rôle au département d’État, il était président et chef de la path du Heart for European Analyse de politique.
Greta Bossenmaier
Greta Bossenmaier est une fonctionnaire canadienne qui a été conseillère à la sécurité nationale et au renseignement auprès du premier ministre de mai 2018 à décembre 2019. Auparavant, elle était chef du Centre de la sécurité des télécommunications de février 2015 à mai 2018.
Anja Dalgaard Nielsen
Anja Dalgaard-Nielsen, une fonctionnaire danoise qui est directrice de l’Institut de stratégie du Royal Danish Defence School. Auparavant, elle était directrice exécutive du service danois de sécurité et de renseignement, responsable de l’analyse et des efforts de prévention.
Hubert Védrine
Hubert Védrine est un homme politique socialiste français, actuellement, il est conseiller chez Moelis & Firm. Il a été ministre des Affaires étrangères de juin 1997 à mai 2002 et secrétaire général du président de mai 1991 à mai 1995.
Marta Dassu
Marta Dassù est une femme politique italienne qui a été vice-ministre des Affaires étrangères dans le gouvernement de Mario Monti de 2011 à 2014. Elle est directrice principale des affaires européennes à l’Aspen Institute et rédactrice en chef de la revue de l’Aspen Institute Italia, Aspenia.
Herna Verhagen
Hendrica Wilhelmina Petronella Maria Agatha “Herna” Verhagen est une femme d’affaires néerlandaise, directrice générale de PostNL depuis 2012.
Anna Fotyga
Anna Fotyga est une politicienne polonaise qui est actuellement membre du Parlement européen. Elle a été ministre des Affaires étrangères de la Pologne, dans les cupboards successifs de Kazimierz Marcinkiewicz et Jarosław Kaczyński (2006-2007) et chef de la chancellerie du président (2007-2008).
Tacan Ildem
Tacan Ildem est un diplomate turc, il a été chef de cupboard du président et conseiller pour les affaires étrangères de 2000 à 2003. Il a été nommé représentant de la Turquie auprès de l’OTAN de 2007 à 2009. Il est sous-secrétaire général de l’OTAN chargé de la diplomatie publique depuis mars 2016.
Jean Bew
John Bew est professeur britannique d’histoire et de politique étrangère au King’s School de Londres et a occupé de 2013 à 2014 la chaire Henry A. Kissinger de politique étrangère et de relations internationales au John W. Kluge Heart. En 2019, Bew a rejoint l’unité politique du gouvernement britannique (numéro 10) sous le Premier ministre Boris Johnson.
La composition du groupe chargé de conseiller le Secrétaire général sur le processus de réflexion tient compte de l’équilibre entre les sexes, des niveaux d’expérience pertinents et de la répartition géographique des Alliés de l’OTAN. Le groupe dialoguera avec les dirigeants alliés et le Conseil de l’Atlantique Nord, l’organe décisionnel de l’OTAN, et d’autres events prenantes concernées. Il reste à voir à quelles conclusions ce groupe consultatif arrivera.