Les médias d’État chinois ont annoncé que Xi Jinping avait signé une nouvelle ordonnance qui fournira la base juridique des opérations militaires chinoises à l’étranger autres que la guerre. Selon le communiqué de presse de Xinhua (média d’État chinois) :
« Les grandes lignes visent à protéger la vie et les biens des personnes, à sauvegarder la souveraineté nationale, la sécurité et les intérêts de développement, et à sauvegarder la paix mondiale et la stabilité régionale. Les grandes lignes, composées de 59 articles en six chapitres, servent de base juridique aux opérations militaires autres que la guerre et entreront en vigueur le 15 juin 2022. »
Suite aux nombreuses invasions militaires et au vaste soutien à l’étranger des révolutionnaires pro-PCC qui ont caractérisé la période Mao, la Chine s’est repliée sur une posture non interventionniste sous Deng Xiaoping qu’elle a utilisée comme base pour critiquer l’Occident et même l’Union soviétique. Cependant, comme les investissements et la politique mondiaux chinois ont amené des citoyens et des investissements chinois dans des endroits dangereux en Afrique et en Asie, le besoin d’une armée expéditionnaire succesful de gérer des actions de sécurité limitées, des opérations humanitaires, des opérations de maintien de la paix, des évacuations et d’autres opérations militaires autres que la guerre a a émergé. De plus, l’picture et le statut croissants de la modernisation et de l’enlargement de l’armée chinoise dans le cadre des réformes de Xi Jinping ont conduit le public chinois à s’attendre à ce que la Chine prenne des mesures pour protéger les citoyens à l’étranger.
Membres d’un détachement d’ingénieurs chinois de casques bleus opérant dans le sud-ouest du Soudan (Xinhua)
Ces dernières années, les déploiements militaires chinois réguliers à l’étranger ont été extrêmement limités. Alors que de nouveaux accords de base avec des pays d’Afrique et de l’Indo-Pacifique avaient fait la une des journaux, la majorité des activités militaires chinoises à l’étranger ont été ignorées. Les entreprises militaires privées chinoises opérant dans le monde en développement sont éclipsées par leurs équivalents russes et occidentaux tels que le groupe Wagner et Blackwater. De même, peu d’consideration a été accordée aux casques bleus chinois déployés dans le cadre de l’ONU, qui sont souvent utilisés comme forces de sécurité de facto pour les citoyens chinois et les investissements en cas de besoin.
Casques bleus chinois au Soudan du Sud (Xinhua)
Dans ce contexte, le nouvel ordre, publié le 13 juin, signifie un changement significatif pour la forme des opérations militaires chinoises à l’étranger. Comme la Chine a déjà abandonné sa précédente approche discrète du renforcement militaire, il est doable que ce nouvel ordre ouvre la voie à une portée élargie des opérations militaires chinoises à l’étranger – cette fois menées directement par les forces régulières chinoises.
De plus, l’ordre contient une menace directe pour l’indépendance de Taiwan. L’un des objectifs du nouvel ordre est de « sauvegarder la souveraineté nationale ». Un cadrage chinois d’une invasion de Taiwan cherchant la réunification unilatérale en tant qu’opération militaire spéciale visant à sauvegarder la souveraineté nationale n’est pas difficile à imaginer.
Picture d’en-tête : Atterrissage des contributors à la compétition Elbrus Ring à partir d’hélicoptères Mi-8, suivi d’une marche en montagne sur le terrain d’entraînement de Terskol, Kabardino-Balkarie, 2017 (Igor Rudenko/Mil.ru)