Le ministère néo-zélandais de la Défense a publié mercredi son évaluation annuelle de la défense. Intitulé “He Moana Pepuke E Ekengia E Te Waka” ou “Une mer agitée peut encore être naviguée”, il décrit l’environnement stratégique de la Nouvelle-Zélande comme “se détériorant” en grande partie à trigger du changement climatique et de la concurrence stratégique. Pour relever le défi, selon le rapport, la Nouvelle-Zélande doit devenir un acteur plus actif dans le façonnement de sa région proche tout en continuant à contribuer à la sécurité mondiale.
Le HMAS Anzac a rejoint les navires HMNZ Aotearoa et Te Kaha pour un double ravitaillement en mer au massive de la côte est de la Malaisie. (Le Commonwealth d’Australie)
Le rapport de 40 pages, qui peut être consulté dans son intégralité ici, a été publié avec un ensemble de principes qui aideront à guider la politique de défense de Kiwi à l’avenir.
Le rapport décrit la concurrence entre la Chine et les États-Unis en particulier, et la concurrence stratégique plus largement comme définissant et façonnant de plus en plus les relations entre les États ». La concurrence stratégique, en particulier dans l’Indo-Pacifique, prévient-il, « augmentera les tensions et augmentera le potentiel de confrontation et de conflit ». Bien que le rapport rejette la possibilité d’une menace militaire directe contre la Nouvelle-Zélande, un conflit dans la région au sens massive, comme à travers le détroit de Taiwan ou sur la péninsule coréenne, n’est pas exclu. De plus en plus, dit-il, la concurrence stratégique se joue dans la « zone grise » entre la paix et le conflit.
Les impacts du changement climatique sur la sécurité (ministère néo-zélandais de la Défense)
La détérioration de la state of affairs stratégique est également attribuée au changement climatique par le rapport. Il avertit que, dans certains pays du Pacifique, la légitimité et la capacité du gouvernement seront remises en query par des phénomènes météorologiques extrêmes fréquents, tels que la sécheresse, les pluies torrentielles et les tempêtes tropicales. Peut conduire à des troubles et, dans certains endroits, à la violence pure et easy.
“Des catastrophes plus fréquentes signifient un temps de récupération réduit entre les événements, et des catastrophes plus intenses signifient plus de dégâts dont il faut se remettre…. Dans de nombreux pays, les pressions sur les capacités et la légitimité des gouvernements sont susceptibles d’augmenter, exacerbant les risques de troubles civils et, dans certains cas, de conflits plus violents.
En raison du changement climatique et de la concurrence stratégique, les intérêts de la Nouvelle-Zélande dans le Pacifique seront de plus en plus remis en query à l’avenir. Les pires scénarios possibles incluent la création d’une “base militaire ou d’une set up à double utilization dans le Pacifique par un État qui ne partage pas les valeurs et les intérêts de sécurité de la Nouvelle-Zélande” ou “l’exploitation de ressources extra-régionales soutenues par l’armée”. [such as what occurs in the South China Sea]”.
Répondre à ces défis exigera de la Nouvelle-Zélande qu’elle accorde de plus en plus la priorité à sa région, nécessitant « des choix et des compromis difficiles à faire ». La Nouvelle-Zélande, indique le rapport, doit également passer d’une approche stratégique basée sur la gestion des risques à une approche plus lively et axée sur les objectifs face au défi. Les investissements dans la connaissance du domaine maritime, la présence et les capacités de réponse seront également cruciaux, dit-il.
“Le principal changement que nous recommandons est que la politique de défense de la Nouvelle-Zélande passe d’une approche centrée sur la gestion des risques à une approche basée sur une stratégie délibérée et proactive, avec des objectifs politiques plus explicites et explicitement hiérarchisés.”
Le ressourcement de la Défense pour faire face à la détérioration de la state of affairs stratégique est cependant loin d’être sure.